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近年來，由于農(nóng)業(yè)環(huán)境的逐步惡化以及食品安全事件的時有發(fā)生，有機農(nóng)業(yè)開始在全國興起，各地政府也都在積極推動這一發(fā)展。
在去年國家認監(jiān)委主辦的全國“有機宣傳周"活動期間，發(fā)布的我國首部有機產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況白皮書——《中國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》中指出，截至2013年12月31日，我國獲得認證的有機生產(chǎn)面積272.2萬公頃，其中有機種植的面積為128.7萬公頃，野生采集總生產(chǎn)面積為143.5萬公頃。有機食品市場正在以20%—30%的速度增長，幾年內(nèi)將達到1000億美元。2013年在中國有機認證的產(chǎn)品中，認證機構(gòu)所發(fā)放的含有有機碼的有機標簽達到16億個，加上對有機生產(chǎn)企業(yè)有機銷售情況的調(diào)查，初步測算，經(jīng)認證的有機產(chǎn)品的銷售額約為200—300億元。
我國有機農(nóng)業(yè)雖取得一定的發(fā)展，但通過觀察不難發(fā)現(xiàn)，目前仍處于規(guī)模較小、企業(yè)集中度較低、公眾認知度缺乏的階段。近日，有專家表示，要想突破現(xiàn)階段的狀態(tài)，就必須以實際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展路徑。
國情帶來發(fā)展機遇
目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但也對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了考驗，全國多個地方都出現(xiàn)過由于農(nóng)業(yè)資源不合理利用而導致的生態(tài)問題。為此，國家開始大量發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并出臺了很多支持政策。繼2010年中央一號文件提出促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品之后，2014年中央一號文件明確部署，要以解決好資源環(huán)境約束為導向，深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部成立了從事有機食品認證、管理的專門機構(gòu)，推動有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在地方，上海、浙江、湖南等地都出臺了促進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施。
伴隨著人們生活水平的提高，國民對生活品質(zhì)提出了更高的要求，這從市場方面推動了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，我國有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和區(qū)域在不斷擴大，一些公司紛紛搶灘有機農(nóng)業(yè)，期待成為這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的*。據(jù)預測，“十二五"期間，有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度將保持在10%以上；到2015年，其市場規(guī)模將達到600億元，有機食品有望占到整個食品市場的1%—1.5%。同時，鑒于其健康、安全、環(huán)保等優(yōu)勢，不少消費者開始選擇購買有機農(nóng)產(chǎn)品。巨大的潛在市場和龐大的消費者群體是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力量。
亟須提升認知問題
專家表示，我國有機農(nóng)業(yè)雖取得一定的發(fā)展，但現(xiàn)階段仍然存在幾大問題。
認知問題。目前我國社會對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)還普遍存在認知誤區(qū)，比如，認為農(nóng)業(yè)只是糧食問題而忽視農(nóng)業(yè)的環(huán)境功能，離開農(nóng)藥和化肥的有機農(nóng)業(yè)幾乎不可能實現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)等于低產(chǎn)農(nóng)業(yè)，有機農(nóng)業(yè)是富人的農(nóng)業(yè)，等等。這些觀點不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生態(tài)文明建設(shè)。
技術(shù)問題。有機農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中禁用化學合成物質(zhì)，因而勢必需要采用注重生態(tài)的系統(tǒng)方法，在生態(tài)學、生物學和基因?qū)W、地質(zhì)和地球物理學、天文學和氣象學、植物學和動物學、計算機和混沌學等現(xiàn)代先進科學知識的指導下反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并加以新的運用。發(fā)達國家為維護天然有機農(nóng)業(yè)需要的土質(zhì)安全和水系安全，已經(jīng)建立了太空作業(yè)結(jié)合地面作業(yè)的管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用較常規(guī)農(nóng)業(yè)落后，基層人才非常缺乏，直接制約了其發(fā)展。
認證問題。目前，我國有機農(nóng)業(yè)認證按部門規(guī)章及條例進行，缺乏更具強制性的相關(guān)法律。有機農(nóng)業(yè)的認證體系亦不完整，缺乏認證培訓機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，導致有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不注重有機標準的執(zhí)行。2012年新版認證標準過于嚴苛，提高了認證和監(jiān)督成本，從而不利于中小有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的加入，且認證更重視對結(jié)果的判斷而缺乏對過程的監(jiān)測，沒有過程保障的結(jié)果難以監(jiān)測并具有不確定性，從而容易喪失社會公信力。今后需要把加強監(jiān)管擺在更加突出的位置，不僅是對認證機構(gòu)的監(jiān)管，還要深入到有機生產(chǎn)基地和加工企業(yè)一線進行未通知抽查，進一步調(diào)整、規(guī)范和完善認證管理制度，保證認證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。
加強有機農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的應(yīng)用
專家表示，我國古代農(nóng)耕文明已經(jīng)發(fā)展出一系列農(nóng)耕智慧，比如提出“盡地力之教"、勤謹治田，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成了一套以提高單位面積產(chǎn)量為目的的輪作、復種和間作、套種的種植制度；提倡“深耕、易耨"，重視深耕細作；注意高度用地與積制肥料、合理施肥、積極養(yǎng)地相結(jié)合，保持土壤肥力常新常壯；采取以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的小而全的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，“農(nóng)一牧一桑一漁"農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)曾被國外專家喻為“zui的農(nóng)牧結(jié)合形式"。而有機農(nóng)業(yè)代表了一種環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它可以漸進地影響整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量由作物種類、氣候條件和投入水平等綜合因素決定，不能一概而論將其等同于低產(chǎn)農(nóng)業(yè)。有機食品價格也將隨著有機生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及物流體系的完善而逐漸回歸到合理的水平，兩者相結(jié)合對于發(fā)展現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)具有寶貴的借鑒價值。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展自然離不開技術(shù)的支撐，國內(nèi)應(yīng)建立一個國家層次上的有機農(nóng)業(yè)研究合作平臺，政府和有機農(nóng)業(yè)研究合作平臺要指導從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，幫助他們進行生產(chǎn)管理；還要成立有機農(nóng)業(yè)專業(yè)咨詢組織，一方面建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，另一方面更加注重開展生產(chǎn)技術(shù)的咨詢服務(wù)；此外，加快促進有機農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還有賴于培養(yǎng)相應(yīng)的科學技術(shù)和科技人員，鼓勵科技人員開展有機農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作，有效發(fā)揮他們對于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣作用。