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稻米：能夠實現(xiàn)自給進口基本保持穩(wěn)定
報告指出，目前稻谷是中國的第二大糧食作物。中國稻谷產(chǎn)量于2011年突破2億噸之后，2014年達到歷史zui高產(chǎn)量20643萬噸；國內(nèi)稻米市場價格穩(wěn)中有漲；中國稻米貿(mào)易總體為凈進口。
報告預測，未來10年，中國稻米總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，將穩(wěn)定在2億噸以上。具體而言，水稻種植面積會保持穩(wěn)中略減的趨勢，單產(chǎn)持續(xù)提高。2020年，稻谷種植面積將減少到4.46億畝（2975萬公頃），單產(chǎn)將提高到461公斤/畝（6912公斤/公頃），總產(chǎn)量將達到20560萬噸。2024年，稻谷種植面積將減少到4.43億畝（2955萬公頃），單產(chǎn)將提高到464公斤/畝（6955公斤/公頃），總產(chǎn)量將達到20650萬噸。未來10年，中國稻米總消費量將保持增長。展望期間，口糧消費保持增長，加工消費略增，種子消費和損耗略減，消費總量增加。預計2024年大米國內(nèi)消費總量14476萬噸。未來10年，中國稻谷和大米價格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。
報告認為，由于中國大米貿(mào)易伙伴有限，進口大幅增加的可能性不大。預計2024年中國大米進口320萬噸左右，比2014年增加60多萬噸，進口雖有增加但幅度不大。
報告也提到一些影響稻米生產(chǎn)和市場的不確定性因素。一是水資源、耕地、氣候變化等自然條件因素。中國水資源時空分布不均、總量短缺，加之農(nóng)田水利設施基礎薄弱，也使得天氣造成旱澇災害難以控制。展望期間，適逢新一輪農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的展開和深入推進，在地下水開采較重的東北三江平原地區(qū)和南方重金屬重度污染區(qū)，水稻種植面積有望得到合理控制。二是農(nóng)產(chǎn)品價格和宏觀經(jīng)濟調(diào)控等政策因素。稻谷托市政策將有可能進一步改革，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、集中使用已經(jīng)成為農(nóng)村改革的方向，稻谷生產(chǎn)支持政策和價格托市政策都有可能改革。貨幣政策調(diào)控將更為精細化，大米加工領域將迎來一輪優(yōu)化整合，從而會對大米市場價格產(chǎn)生一定的影響。三是大米出口國政策和匯率等貿(mào)易因素。以泰國為代表的傳統(tǒng)大米出口國積極去庫存化，越南作為*的出口國正在醞釀收儲政策，也會對世界大米市場產(chǎn)生影響。當前，美國推出貨幣量化寬松政策，人民幣匯率也連續(xù)下跌，這將導致以美元標價的糧食在名義上價格相對降低。此外，還有消費結構升級等其他因素。
小麥：生產(chǎn)主動調(diào)優(yōu)產(chǎn)需基本平衡
報告預測，未來10年，我國小麥生產(chǎn)受水土等農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約，生產(chǎn)區(qū)域將有所調(diào)整。
報告預計，未來10年我國小麥種植面積將主動調(diào)減，2024年預計為3.52億畝（2348萬公頃），但單產(chǎn)進一步提高，預計2024年將達到367公斤/畝（5506千克/公頃），比2014年增加18公斤/畝（262千克/公頃）。小麥產(chǎn)量繼續(xù)增長，預計2024年將達到12931萬噸，比2014年增長2.5%。
在消費方面，報告預測未來10年將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。預計2024年小麥總消費量將增至13195萬噸，年均增長0.6%。其中，受人口持續(xù)增長帶動，小麥口糧消費仍將保持增長態(tài)勢，預計2024年將達到8877萬噸，年均遞增約0.5%，在小麥總消費中的比重保持在67%左右；隨著農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制進一步完善，小麥飼料用糧消費增幅下降，預計2024年小麥飼料消費量約為1833萬噸，占小麥總消費量的比例將接近14%；隨著食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展，小麥加工消費將持續(xù)增加，預計到2024年將達到1539萬噸，年均增長約1.3%，占小麥總消費量的比例約為11.7%；隨著播種和栽培技術進步，未來小麥種用消費量略減，預計將從2014年的459萬噸略降至2024年的448萬噸，年均降幅0.2%；隨著烘干和倉儲設施的改進，小麥損失率下降，預計2024年約為498萬噸，比2014年下降1.4%。
在貿(mào)易方面，報告預測未來10年小麥進口基本保持穩(wěn)定。短期內(nèi)世界經(jīng)濟復蘇乏力，美國經(jīng)濟表現(xiàn)相對強勁，以美元計價的大宗商品價格不斷承壓，而國內(nèi)價格將保持整體穩(wěn)定，小麥價格將保持一定的競爭優(yōu)勢。預計2024年我國小麥進口將達到280萬噸左右，比2014年增加180萬噸。由于中國小麥缺乏競爭力，出口優(yōu)勢不明顯，展望期內(nèi)每年小麥的出口量將在20萬噸左右，未來中國小麥貿(mào)易仍將維持凈進口格局。
玉米：短期供應充裕中長期需求明顯增加
報告分析，2014年，國內(nèi)玉米面積繼續(xù)穩(wěn)中有升，全年玉米播種面積為5.56億畝，同比增長2.1%；但干旱對玉米單產(chǎn)造成一定影響，單位面積產(chǎn)量388公斤/畝，同比下降3.3%；總產(chǎn)21567.3萬噸，同比下降1.3%，僅次于歷史zui高的2013年，仍為豐收年。消費方面，由于國內(nèi)經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，玉米深加工產(chǎn)品下游需求不足，工業(yè)消費同比下降。飼料消費由于消費需求不旺、疫病、消費替代等因素影響相對低迷，增速明顯放緩。食用消費和種用消費基本穩(wěn)定，估計全年玉米國內(nèi)總消費1.95億噸，同比下降1.3%。
報告預測，未來10年，玉米種植效益仍將好于大豆、雜糧等競爭性作物，玉米種植面積仍將可能繼續(xù)增加。但耕地減少、水資源短缺等矛盾將日益突出，決定了玉米面積增長空間越來越小，今后玉米面積增幅將明顯放緩。同時，中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設、土壤深松、秸稈還田等一大批工程項目的實施，以及品種改良、高產(chǎn)創(chuàng)建等增產(chǎn)技術的進一步推廣應用，玉米單產(chǎn)尚有較大的增長潛力，今后玉米增產(chǎn)將主要來源于單產(chǎn)提高。預計2015年玉米面積穩(wěn)中略增，若氣候正常，產(chǎn)量將略有增長。未來10年中國玉米的種植面積將基本穩(wěn)定，單產(chǎn)年均增長1.2%，總產(chǎn)量年均增長1.3%。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，加上人口增長，未來10年，農(nóng)村居民對畜水產(chǎn)品消費需求還有較大增長空間，玉米飼用需求將持續(xù)增長。同時，在經(jīng)濟增長及市場需求推動下，深加工玉米用量將恢復增長，但增速較上個10年明顯放緩。食用消費和種用消費基本穩(wěn)定。預計未來10年，國內(nèi)玉米總消費量年均增速為3.1%。玉米進口總體呈擴大趨勢，國內(nèi)外價差明顯將是進口增長的主要動力。但國內(nèi)較為寬松的供求格局將對進口形成抑制，加上關稅配額管理機制的作用，玉米進口難以突破720萬噸的配額數(shù)量。
報告認為，未來10年玉米市場面臨諸多不確定性因素。隨著氣候變暖和異常天氣頻繁發(fā)生，玉米生產(chǎn)面臨的自然風險和不確定性將增大。美國燃料乙醇消耗玉米是否會出現(xiàn)新變化，將對未來玉米價格產(chǎn)生重要影響，進而波及國內(nèi)市場。大豆等其他大宗農(nóng)產(chǎn)品市場的變化也會影響玉米市場。此外，人民幣匯率變動、原油價格走勢、金融市場的變化等也會影響玉米價格走勢及中國玉米進口形勢，進而對國內(nèi)玉米市場產(chǎn)生影響。
大豆：生產(chǎn)保持穩(wěn)定進口增速放緩
報告指出，2014年，我國大豆種植面積659萬公頃，較上年下降3.0%，連續(xù)第5年下降。但由于天氣狀況良好，部分地區(qū)單產(chǎn)提高明顯，預計產(chǎn)量將達到1220萬噸，較上年增產(chǎn)2.1%。全年大豆價格比較穩(wěn)定，黑龍江國產(chǎn)大豆價格在1.95元/斤~2.1元/斤內(nèi)波動，山東地區(qū)國產(chǎn)大豆入廠價在2.34元/斤~2.5元/斤內(nèi)波動。大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，大豆價格較大幅度下跌，國內(nèi)外價差一度達到1.40元/公斤的歷史zui高水平。大豆進口達到7140萬噸，較上年增長12.7%；國內(nèi)大豆消費8339萬噸，較上年增長2.36%。
報告預測，隨著國家“三農(nóng)"財政資金投入進一步加大，大豆目標價格補貼政策等支持政策進一步完善，未來10年，大豆生產(chǎn)將逐步穩(wěn)定、產(chǎn)量略有增加。2024年我國大豆種植面積將達到721萬公頃，比2015年增長12.5%，年均增長1.2%。大豆單產(chǎn)有望通過培育選用優(yōu)良品種、規(guī)模化種植、機械化生產(chǎn)以及田間管理優(yōu)化等措施得到提高。大豆產(chǎn)量將穩(wěn)中有增，預計2024年將達到1434萬噸，比2015年增長21.7%，年均增長1.9%。
受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人口增加、城鎮(zhèn)化進程加快等因素影響，未來10年我國大豆消費仍將增長，預計2024年消費大豆9671萬噸，比2015年增長12.7%，年均增長1.2%，明顯低于2005~2014年的年均增長率7.1%的水平。大豆壓榨消費將穩(wěn)步增加，預計2024年達到8542萬噸，年均增長率1.3%。食用消費將穩(wěn)步增加，其中大豆直接食用將減少，而傳統(tǒng)豆制品以及大豆蛋白、*、大豆異黃酮等新興大豆產(chǎn)品的市場需求將明顯增加，預計2024年食用消費達到968萬噸，年均增長率0.7%。受耕地資源約束，國產(chǎn)大豆產(chǎn)量增長有限，但需求仍然剛性增長，未來10年我國大豆進口仍將穩(wěn)步增長，預計2024年大豆進口8266萬噸，比2015年增長14.4%，年均增長率1.3%；大豆出口將保持在30萬噸以內(nèi)，預計2024年出口29萬噸，比2015年增長26.1%，年均增長率2.3%。
報告強調(diào)，從近期來看，大豆供需基本面進一步寬松，對我國國產(chǎn)大豆價格產(chǎn)生較大的下行壓力，國內(nèi)大豆價格將易跌難漲。但從長期來看，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)有望深度調(diào)整，國產(chǎn)大豆與進口大豆有望形成“兩種商品、兩種市場"的運行格局，目標價格改革后國內(nèi)大豆加工企業(yè)將迎來較好的發(fā)展機遇，這都將有利于中國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大豆價格可能將逐步企穩(wěn)回升。
報告還指出，未來大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到一些不確定性因素制約。世界經(jīng)濟總體形勢、天氣（如厄爾尼諾）、國外生物質能源扶持政策和國內(nèi)目標價格補貼政策的調(diào)整與完善、國內(nèi)期貨市場發(fā)展、原油價格變化等因素，均將對于大豆供需和市場價格產(chǎn)生較大影響。