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北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前北京水站超過萬家，其中正規(guī)水站僅占50%—60%。而北京日均消耗的桶裝水約為65萬桶，其中假水大約占總消耗量的1/6。在大桶水行業(yè)內(nèi)，由于門檻低、容易造假，故而亂象叢生。業(yè)內(nèi)專家指出——
假水泛濫真假難辨 “黑水廠"抽取井水經(jīng)簡單過濾灌裝后，搖身一變成“"桶裝水，一桶水出廠價不足2元，消費者購買價格卻達10余元。沒有經(jīng)過任何衛(wèi)生檢測，直接流向市場。這是北京市執(zhí)法部門近日打掉一個“黑水廠"的場景。
據(jù)了解，今年5月中下旬以來，北京已打掉6家這樣的“黑水廠"。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國貿(mào)、建等商務(wù)樓較為集中的區(qū)域，假桶裝水“泛濫成災(zāi)"——每層樓都被發(fā)現(xiàn)飲用水中有假水，如位于國貿(mào)附近的和喬大廈內(nèi)30%左右的商戶訂購的是假水。
業(yè)內(nèi)人士胡透露，行業(yè)內(nèi)把市場上的桶裝水分為3類：真的品牌水、假的品牌水和雜牌水。其中，假的品牌水被稱為“2號水"，雜牌水因其生產(chǎn)衛(wèi)生條件差而“沒有真假"。真的品牌水價格在20—30元之間，桶上有防偽標志，生產(chǎn)廠商需要定期接受水質(zhì)檢查，水源地明確，水質(zhì)標準高，水的安全性也較高。而雜牌水價格低廉，在10元以下，沒有防偽標志，生產(chǎn)廠商也不接受水質(zhì)檢查，水源不明。
“假的品牌水大部分是由雜牌水兌成的，即使用自來水，他們也會想辦法去掉自來水的味道。"胡表示，一些假水很難通過感官辨別。按照他的說法，由于雜牌水經(jīng)過了一定的基礎(chǔ)處理，在味道上、色澤上不容易與正規(guī)品牌水進行區(qū)分，因此常常被當作制造“2號水"的原料，即使業(yè)內(nèi)人士也無法區(qū)分。
假水的制作過程一般為自來水過濾或“井水"過濾，過濾后的水灌進真品牌的水桶里。假水灌裝的過程缺少消毒，水桶只是一涮，或者連涮都不涮。水處理設(shè)備只有4、5道，而正規(guī)的廠家zui少經(jīng)過24道以上的處理才能灌裝。此外，假水的水源沒有經(jīng)過專業(yè)的鑒定，而正規(guī)的水廠應(yīng)該是全面檢測，如水源有沒有重金屬超標、有沒有化學(xué)物質(zhì)、有沒有污染，之后才能確定做桶裝水的水源，但這個成本太高，假水廠根本做不起。
據(jù)食品營養(yǎng)信息交流中心專家阮光鋒介紹，桶裝水zui大的問題往往不是出在生產(chǎn)商方面，而是在終端銷售。一般總代理的連鎖店不太可能經(jīng)營假水，一旦被發(fā)現(xiàn)會被取消代理權(quán)，得不償失，假水主要是出現(xiàn)在那些多如牛毛的小門店里。
品牌桶裝水屢上黑榜
桶裝水市場除了假水泛濫外，一些*桶裝水的質(zhì)量安全也不盡如人意。2014年，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布2014年第二階段食品安全監(jiān)督抽檢情況通報顯示，微生物污染問題仍較突出，涉及產(chǎn)品主要為瓶（桶）裝水等。菌落總數(shù)成為不合格的首因，樂百氏、娃哈哈、怡寶、匯源等行業(yè)均上了“黑榜"。
阮光鋒介紹，菌落總數(shù)是指示性微生物，并非致病菌，主要用來評價食品清潔度，反映食品在生產(chǎn)過程中是否符合衛(wèi)生要求。“菌落總數(shù)是指在一定條件下（如需氧情況、營養(yǎng)條件、pH、培養(yǎng)溫度和時間等）每克（或每毫升）檢樣所生長出來的微生物菌落總數(shù)。按國家標準方法規(guī)定，即在需氧情況下，37℃培養(yǎng)48小時，能在普通營養(yǎng)瓊脂平板上生長的微生物菌落總數(shù)。所以，菌落總數(shù)并不表示實際中的所有總數(shù)。"
北京公眾健康飲用水研究所教授李復(fù)興分析，小瓶裝水是各大企業(yè)的主戰(zhàn)場，各大企業(yè)對桶裝水的投入、管理相比都沒有小瓶水要求高。同時，一些從事桶裝水生產(chǎn)的企業(yè)只重視市場的拓展并追求利潤的zui大化，而忽視了桶裝水的產(chǎn)品質(zhì)量。
不過，前不久正式實施的《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB19298-2014）取消了菌落總數(shù)和霉菌、酵母等致病菌的*，僅保留了大腸菌群指標，同時增加了包裝水產(chǎn)品中zui常見的環(huán)境污染微生物——銅綠假單胞菌指標。
回料桶盛行易造成二次污染
桶的重復(fù)使用并非不可，但要控制在一定次數(shù)之內(nèi)。一個水桶正常情況下可循環(huán)使用40次左右，使用周期在2—3年。不過很多廠家都是無限制重復(fù)使用，這會導(dǎo)致桶內(nèi)污染物聚集，污染水質(zhì)。同時，有些企業(yè)在回收中并不甄別，致使許多已嚴重污染的桶被回收入庫。
桶的材質(zhì)也容易造成水質(zhì)的污染。2003年以前，包裝桶多采用PET或者PC材質(zhì)。PET質(zhì)地較軟，容易附著可滲透的細菌、重金屬等，且長期使用或者加熱后會釋放致癌物質(zhì)，對人體消化、神經(jīng)系統(tǒng)有不同程度的損害，無法滿足循環(huán)利用要求；PC材質(zhì)則耐熱、易于清洗，可反復(fù)使用。然而PET材料成本只有PC材料的一半。
在2003年后，國家出臺強制性政策，要求桶裝水生產(chǎn)廠家只能使用PC材質(zhì)桶，但事實上，桶裝水激烈的價格競爭提升了產(chǎn)品成本控制的要求，不少黑心企業(yè)仍然違規(guī)使用，為桶裝水質(zhì)量埋下隱患。李復(fù)興介紹，在成本上升、惡性競爭的壓力下，用PET桶代替PC桶成為不少企業(yè)的潛規(guī)則。
“黑桶"盛行更令人擔憂。為了降低成本，一些不法企業(yè)將諸如醫(yī)用針頭、光盤類的廢棄垃圾經(jīng)過粉碎處理后加入制桶原料。這類垃圾材料安全性較差，且含有毒有害物質(zhì)，容易融入水中導(dǎo)致水體污染。
桶的清洗也至關(guān)重要。一般來說，桶的清洗要經(jīng)過22道工序，內(nèi)壁18道，外壁4道。此外，桶還需經(jīng)過溫水、堿水、消毒液、成品水的多次過濾，以保證zui大程度消滅水中的細菌。不過，多數(shù)中小企業(yè)在桶的清洗上自律不嚴格，清洗不*、清洗程序不規(guī)范的情況十分常見。
水桶密封性也與桶裝水質(zhì)量安全息息相關(guān)。桶裝水的桶蓋凸入桶身，密封性稍差。桶裝水運輸歷經(jīng)裝車、卸貨、水店存儲、送貨上門等過程，中途瓶蓋有可能因顛簸和碰撞而松動漏氣，極有可能受到空氣污染，產(chǎn)生致病菌。
消除桶裝水亂象需多方合力
桶裝水的質(zhì)量表現(xiàn)為何一直都不樂觀？北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長袁軍表示，行業(yè)監(jiān)管不到位，假水泛濫，企業(yè)為搶占市場庇護違規(guī)水站等問題層出不窮。同時由于沒有執(zhí)法權(quán)，行業(yè)協(xié)會力量有限，只能依靠企業(yè)自律發(fā)展。
袁軍表示，解決桶裝水的市場亂象應(yīng)從整個行業(yè)入手，協(xié)會經(jīng)常對北京市場上所經(jīng)營的桶裝水產(chǎn)品進行普查，但在打擊假冒偽劣產(chǎn)品時，也遇到政府部門多頭監(jiān)管等問題。只有生產(chǎn)企業(yè)真正重視產(chǎn)品質(zhì)量，消費者提高桶裝水的識別能力，才能帶動桶裝水市場持續(xù)發(fā)展。
中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬也表示，桶裝水假水泛濫、亂象層生的重要原因是相關(guān)部門監(jiān)管不到位，處罰力度小。品牌桶裝水廠家不重視桶裝水的環(huán)節(jié)，對仿冒品牌的行為沒有作為，間接助長了制假售假的不良風(fēng)氣。一些消費者貪圖便宜，購買一些明顯*的桶裝水，無形中也庇護了桶裝水的違規(guī)者。而要消除桶裝水亂象，需要社會合力，共同規(guī)范市場。“廣大消費者需提高警惕，提高維權(quán)意識；行業(yè)與政府主管部門要積極作為，比如政府職能主管部門要建立監(jiān)督、檢查的長效機制，加強對水廠、水站的監(jiān)督和檢查，加大懲罰力度，威懾不法分子；作為品牌桶裝水生產(chǎn)廠家應(yīng)該加*和標識的保護，加強對水站和服務(wù)人員的教育和管理，在桶裝水流通中堵塞漏洞，防止假水的泛濫。"