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國家衛生計生委主題日
今年年底，我國的食品安全標準將完成整合，從5000多個縮減到約1000個。此外，食品中非法添加物“黑名單"將于7月公布。這是記者從6月29日在北京啟動的2015全國食品安全周國家衛生計生委主題日活動中了解到的。國家衛生計生委食品司司長蘇志、國家食品安全風險評估中心研究員王竹天、嚴衛星等多位專家向參加活動的數十家新聞媒體記者介紹了國家衛生計生委在食品安全標準、監測、評估等方面的工作進展并參與互動。
四大工作夯實食品安全基石
食品安全標準年內完成整合
據國家食品安全風險評估中心研究員王竹天介紹，目前我國正在進行的食品安全標準整合將于年內完成。屆時，我國食品安全標準體系基本構建完成，約1000余個被整合后的食品安全國家標準將實施。
王竹天告訴記者，我國的食品安全標準約有5000個，在數量上位居世界*。但是，我國食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及相關行業標準中強制執行內容，存在交叉、重復和矛盾的問題，給標準使用者和監管部門帶來困惑。以蛋白質檢測方法為例，就有20多個不同的領域有相關標準規定，但其實大同小異。王竹天說，經過各行業100多名專家的系統梳理，衛計委計劃將中國過去30年間各部委制定的4934個食品安全國家標準縮減到1061個，數量減少為原先的五分之一。“為期兩年的整合任務從2014年開始，目前已完成過半。"王竹天介紹說。
另據衛計委食品司司長蘇志介紹，在今年2月份舉辦的第十一次食品安全國家標準審評委員會主任會議上，新審查通過304項食品安全國家標準草案。同時，衛計委加快了重點和缺失食品安全國家標準的制定和修訂工作，至今累計公布了492項食品安全國家標準。“預計于2015年底可以形成一套統一的食品安全國家標準體系，與相比，也相對比較完善。"蘇志說。
非法添加物“黑名單"7月公布
目前，我國已公布了食品中非法添加物“黑名單"64種。國家食品安全風險評估中心標準三部副主任韓軍花在會上透露說，食品安全風險評估中心正在重新清理整合新版非法添加物“黑名單"和配套檢驗方法，目前正在重新清理和討論“黑名單"。預計新名單將于今年7月對外公布。
人們俗稱的“食品中非法添加物黑名單"即《食品中可能違法添加的非食用物質名單》，是國家衛生計生委會同有關單位在對原衛生部公告的6批《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》清理、整合的基礎上制訂的。從2008年開始，“黑名單"陸續發布、不斷更新。
風險監測覆蓋面進一步擴展
在食品安全風險監測、評估和食源性疾病管理工作方面，全國食品安全風險監測覆蓋面進一步擴展。截至目前，共設置食品污染物和有害因素監測點2489個，覆蓋了全國86%的縣級行政區域。醫療機構食源性疾病報告工作得到加強，正逐步開展食源性疾病主動監測。全國共設置主動監測哨點醫院3482家，已覆蓋全部縣級行政區域。“未來食品安全風險監測覆蓋面將進一步擴大。"蘇志稱。
建立全國食物消費量數據庫
蘇志表示，為加強食品安全風險評估工作，已經開始組織部分省份開展中國居民食品消費量調查和總膳食研究，努力構建我國食物消費量數據庫。
國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛星表示，食物消費量調查工作是風險評估工作重要的數據來源。隨著我國食品工業的快速發展，我國食物種類不斷更新，食物消費量調查工作十分必要，我國必須要有諸如暴露評估等中國人自己的相關數據。相關數據來源包括5次營養調查、總膳食研究數據及專項食物消費量調查等。
與媒體互動更加透明、專業主題日活動現場，媒體記者還與到場專家圍繞標準是否被企業綁架、如何判斷食品中的“配料帶入"與“本底帶入"等話題展開互動交流。
針對有媒體質疑“標準被企業綁架"，如乳品新國標在某些指標上降低要求，被認為是“遷就落后企業",王竹天表示：“食品安全國家標準都是在政府主導下公開透明地制定的，從程序上可以保證任何一個企業都不可能、也沒這個能力來綁架食品安全標準。"
蘇志則表示，食品安全國家標準評審委員會由350名專家構成，建立了嚴格的規章制度。在標準制定過程中強調公開透明，要求標準起草完成后書面征求標準使用單位、科研院校、行業和企業、消費者、專家和監管部門等各方面意見。“所有制定國家標準的錢都是國家財政投入，如果企業有利益輸送的行為是違法犯罪。"
在回答有關記者提問“如何判斷食品中的“配料帶入"與“本底帶入"的專業問題時，王竹天從新修訂的GB 2760《食品添加劑使用衛生標準》中提出的“帶入原則"加以解釋。王竹天表示，zui經典的案例是紅燒肉中不允許使用苯甲酸等防腐劑，但監管中卻檢出苯甲酸。經過溯源后發現，苯甲酸來自于醬油中。專家表示，依據“帶入原則"，在判定食品中食品添加劑的使用時，應考慮食品配料帶入或本底帶入的情況；并結合食品終產品以及配料表中各成分允許使用的食品添加劑和其使用量，或一類食品原料的本底量值來進行綜合判定。
●四大措施推進食品安全工作
蘇志介紹，今后國家衛生計生委將在以下幾方面重點推進。
一是會同有關部門加快食品安全標準清理整合和亟需標準的制定修訂工作，形成與食品法典標準銜接、符合我國國情和產業實際的食品安全國家標準體系。同時，部署開展食品安全地方標準清理，規范企業標準備案。
二是按照“預防為主、風險管理"的要求，會同相關部門組織實施國家食品安全風險監測計劃，基本實現全國縣級區域全覆蓋目標。同時，加強基礎研究，全面啟動居民食物消費量和總膳食調查，為制定食品安全標準打下扎實基礎。
三是進一步加強哨點醫院建設，不斷提高食源性疾病監測水平。
四是把加強衛生計生系統食品安全工作能力建設作為衛生計生事業發展“十三五"規劃的重要內容，落實各級衛生計生食品安全工作規范和人才隊伍建設的指導意見，研究制定食品安全人才隊伍發展規劃，為依法履責提供專業技術能力支撐。